继续解放思想　加快我市职业教育发展

                         潮州市教育局　柯泓

党的十七大报告指出：“要大力发展职业教育”，这是新时期党中央对教育发展提出的要求，体现党中央对职业教育发展的高度重视。如何适应经济社会发展的需要，推进全市职业教育科学发展，这是我们教育工作者必须认真思考研究的重要课题。省委十届二次全会提出“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”的新要求，对我们进一步解放思想，更新观念，落实科学发展观，推进教育改革创新，加快职业教育的发展有重要的指导意义。

一、坚持实事求是，正视职业教育发展的困难和存在问题

解放思想，就必须坚持实事求是。我们既要看到发展的成绩，增强发展信心，迈开前进步伐，又必须深刻认识发展的困难和存在问题，认真查找发展差距和不足，增强加快发展的忧患意识、责任意识和创新意识。近年来，全市职业教育有了较大的发展，为各行业培养了大批实用型专业技术人才，推动了我市经济发展和社会进步。但从总体上看，我市职业教育与先进地区相比还有较大的差距，职业教育仍是我市教育体系的薄弱环节，发展步伐还不大，还不能适应经济社会发展的需要。我们要清醒地认识我市职业教育发展存在的困难和问题：一是高中阶段教育结构不合理，职业教育办学规模较小。全市现有中等职业学校16 所，2007年全市职校在校学生有15481人；普通高中有34 所，在校学生有55710人，职校与普高在校生数之比为22 : 78，中职与普高教育比例失调，与经济社会发展需求不相适应。二是职业教育投入不足，制约我市职业教育的发展。职业学校办学条件较差，教学设备设施落后，多数学校缺乏实训基地，影响学生操作技能培养。三是职业学校办学观念陈旧，专业特色不突出，既是技师又是教师的“双师型”专业教师缺乏, 制约了职业教育办学质量的提高和办学效益的发挥。我市职业教育发展滞后，既有受经济社会发展水平制约、传统就业观念影响等原因，也有我们对职业教育的地位作用认识不到位、观念滞后、重视不够、发展思路不宽等原因。

二、更新发展理念，推进职业教育改革创新发展

解放思想，其根本目的在于实现又好又快地发展。我们要通过新一轮思想大解放，更新发展理念，勇于改革创新，开拓发展新思路，解决制约职业教育发展的突出问题，实现职业教育发展新突破。

1、更新发展理念，统筹职业教育发展

解放思想，首先必须更新发展理念。职业教育对促进地方经济发展社会进步有重要作用，目前我市正处于推进现代化建设的关键时期，要提高经济竞争力，需要大量的各类实用型、技能型专业人才，目前我市在生产及服务行业实用型技能型人才缺乏，已影响到产品质量和市场竞争能力，因此加快职业教育发展，培养各类实用型技能型人才必须引起我们的高度重视。各级政府要认真落实党的十七大提出“教育优先发展，建设人力资源强国”的要求，切实履行办学责任，增加职教办学经费投入，保障职业教育办学需要。县、区政府要下决心集中力量办好一至二所上规模、有特色的职业技术学校，适应地方经济社会发展的需要。去年省委、省政府提出：“到2011年，全省高中阶段教育毛入学率达85%以上，中等职业教育与普通高中教育规模大体相当。”我们要抓住全省加快普及高中阶段教育发展机遇及扶持政策，研究制订职业教育的发展规划和政策措施，扩大职业教育规模，推进中职教育与普高教育的协调发展。

针对目前我市存在的中职学校规模较小，资源分散，多头管理，管理体制不顺等情况，要加大政府统筹力度，整合资源优化配置，把职业教育资源盘活、做大做强；进一步理顺中职学校管理体制，变多头管理为集中管理，形成职业教育发展合力。随着经济社会的发展和高中阶段教育的逐步普及，我们要继续更新发展观念，积极创造条件，整合资源，建设一所综合性的“潮州市职业技术学院”，为地方经济发展和社会进步培养更高层次的人才。针对社会上轻视职业教育的现象，要加强宣传引导，提高全社会对职业教育的认识，营造有利于职业教育发展的社会环境，逐步改变社会的传统就业观念。

2、创新办学体制，多种形式发展职业教育

解放思想，贵在改革创新。在地方财政对职业教育投入不足的情况下，要创新办学体制，积极鼓励支持包括行业、企业、社会团体及公民在内的社会力量通过各种形式参与举办职业教育，形成以政府办学为主体、社会各界参与办学相结合的开放式多元化办学新体制，通过多元化的办学体制，增加职业教育的投入，增强职业教育发展的活力。肇庆市高度重视民办职业教育发展，把民办职业教育的发展纳入全市职业教育发展的总体规划，制订有利于民办教育发展的优惠政策，吸引民间资金4亿多元，创办14所民办职校，学生数达27911人，占全市职校总数36%，他们的经验和做法值得我们学习。目前我市民办职业学校有 4 所，在校生总数只有778人，规模很小。市政府要出台相应政策，在用人、用地、学校建设配套费、学校收费等方面给予政策优惠，促进民办职业学校的发展，逐步形成公办、民办职业学校共同发展的局面。

3、改革办学模式，提高职校办学效益

解放思想，必须开拓发展思路。要改革办学模式，坚持以市场为导向，发展多种办学模式，拓宽职业教育的发展空间，提高职校办学效益。大力发展联合办学，推动职业学校与先进地区品牌职校联合办学，采用“1+2” 、“2+1”、“1+1+1”等方式扩大职业教育办学规模，提升职业学校的办学水平。要创新人才培养模式，促进职业学校与企业合作办学，推广订单式培养模式，工学结合、半工半读人才培养模式，拓宽学生的就业渠道。当前国内一些经济发达地区职业学校与行业、企业合作组建职业教育集团，推进了职业教育向规模化、集约化方向发展，做法值得我们借鉴。

4、更新办学理念，提高办学水平和教育质量

职业学校要实现科学发展，必须进一步解放思想，更新办学理念，打破我市职业教育自我封闭状态，加强与外地品牌职校的交流，开阔视野，学习先进经验，改进办学管理，提高管理水平，实现职业教育规模、效益、质量的统一。要加强职业学校的专业建设，根据市场的需求和各校办学优势，调整学校专业设置，建设品牌专业，创新办学特色。要树立为地方经济社会发展服务的办学思想，根据我市特色经济、支柱产业和社会各行业对人才的需求，重点做好陶瓷、服装、旅游、食品加工、潮菜烹饪等方面专业的建设，培养各种实用型技能型人才，增强服务经济社会发展的能力。针对我市职业学校专业教师队伍实力不强，要加强培训和引进，重点做好“双师型”专业教师队伍的建设，这是提高职业教育办学水平的关键，也是职业教育可持续发展的保证。作为职业教育工作者要更新教育理念，坚持以育人为本，加强职业教育教学创新改革，根据职业教育特点，加强职业教育理论教学与工作实践的结合，使学生真正学到一技之长，提高学生的就业和创业能力，切实提高职业教育质量，促进职业教育可持续发展。

                               2008年2月25日