潮州市教育局落实建立健全教育、制度、监督

并重的惩治和预防腐败体系任务工作实施方案

　　市教育局作为潮州市构建惩防体系的试点单位，为贯彻落实中共潮州市委关于《潮州市建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作意见》，建立健全市直教育系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强党风廉政建设，巩固扩大反腐倡廉成果，经局机关党委会研究，特制定如下实施方案。

　　一、目的意义

　　坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕“实施依法治教，树立廉政新风”的主题，认真学习贯彻落实《潮州市建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作意见》及其《任务分解表》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，从市教育局机关、市直学校各个层面加强反腐倡廉教育，确保惩防工作取得显著成效，为全市构建惩防体系提供基本实践经验，为全市教育系统的稳定和教育事业的全面协调可持续发展、为推进教育现代化建设提供政治和纪律保障。

　　二、建立机构

　　为切实落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系任务，经市教育局机关党委研究，成立以局机关党委书记、局长陈鸿鑫为组长，以局机关党委副书记、副局长谢斯纯，局机关党委副书记、纪检组长周辉松为副组长的落实市直教育系统建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系任务工作领导小组，全面负责全市教育系统反腐倡廉工作决策，成员由局办公室、人事科、德育科组成。领导小组下设办公室，由局机关党委副书记、纪检组长周辉松兼任办公室主任，办公室负责反腐倡廉工作和开展教育活动的日常工作。

　　三、实施步骤

　　１、制订方案

召开局机关党委会会议，结合市直教育实际，研究制订《潮州市教育局落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系任务工作实施方案》，为市直教育系统开展反腐倡廉教育提供依据。

２、抓好教育

　　开展这次教育活动，要紧紧围绕市教育局提出的“实施依法治教，树立廉政新风”的主题，突出重点，抓好三个层次的教育。一是抓好局领导和学校领导干部、局机关和市直学校中层以上干部的教育，特别要重点抓好局领导干部和市直学校领导干部的教育。要教育领导干部廉洁从政，不以权谋私，干净干事，以身作则，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持艰苦奋斗、廉洁奉公，执政为民，坚持教育与管理、自律与他律相结合，不断加强党性修养，做到廉洁自律。牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，坚持干净干事，提高拒腐防变的能力。局机关要进一步转变职能，牢固树立服务基层、服务学校、服务师生的思想，提高工作效率。二是抓好教师的职业道德教育。在教师中开展“立高尚师德，树教育新风”教育活动，增强广大教师尊廉崇洁意识，教育教师廉洁从教，杜绝有偿家教行为。做到依法执教，廉洁执教，为人师表，成为“廉洁的人类灵魂工程师”。三是加强对学生的反腐倡廉教育。教育和培养青少年学生树立正确的价值观和高尚的道德情操，增强他们的反腐倡廉意识，增强青少年学生对腐败现象的识别能力。要教育学生发扬廉洁从学、艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，不受社会腐败现象的影响和侵蚀，从自己做起，拒绝奢侈、攀比的不良之风。树立正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识，成为全面发展、合格的中国特色社会主义事业的建设者和接班人。四是要营造宣传教育氛围。局机关、市直学校要结合本单位的实际，加大宣传教育力度，充分发挥教育网站、宣传栏、校报校刊、校内广播、团队活动的作用。在机关、学校营造浓烈的廉政教育氛围，激发干部、教师、学生的廉洁意识，增强廉洁教育效果。

　　３、坚持学习与教育的六个结合

　　开展“实施依法治教，树立廉政新风”教育活动要紧密联系我市教育工作的实际，做到“六个结合”。一是要与当前开展的保持共产党员先进性教育相结合，使广大共产党员真正做到有理想、有责任、有能力、形象好，成为群众的榜样。二是要与开展的纪律教育学习月活动结合起来，通过组织广大党员干部学习《反腐倡廉教育读本》和观看反腐倡廉专题电教片，把廉政教育内容融入到构建惩防体系活动中去，增强廉政教育的吸引力和渗透力。做到守法、知法、遵法。三是要与加强党风廉政建设结合起来，建立健全各项规章制度，完善党风廉政建设责任制和违规追究制。四是要与开展机关效能建设和行风建设结合起来，通过教育，进一步转变机关职能，提高工作效率和树立为群众服务的思想。要努力化解教育热点难点问题，树立教育的良好形象。五是要与开展教师职业道德结合起来，在教师队伍中广泛开展《中小学教师职业道德规范》学习教育活动，以廉洁从教促进师德师风教育、学术道德教育、诚实守信教育、遵纪守法教育，形成以廉为荣、以贪为耻的校园文化氛围。六是要与在青少年学生中开展爱国、守法、诚信、知礼活动结合起来，通过开展系列教育活动，用潜移默化、防微杜渐的方法，让廉政教育进校园、进课堂、进头脑，通过提高学生的廉洁意识，影响到每一个家庭，积极营造一种弘扬正气，鞭挞邪气的社会氛围。

　　４、加强教育行风六大问题管理

　　教育工作涉及千家万户，面广线长，群众关注的热点难点问题多，因此，我们要在教育改革不断深化的形势下，进一步抓好行风建设的六项管理工作。一是继续实行市直学校招聘教师“公开报名、当场亮分、择优录用”的办法，真正做到教师招聘的公开、公平、公正。二是加强招生收费管理。继续推进市实验学校、绵德小学招收小学新生，实行公开报名，摇号录取；继续推进市金山中学、高级中学招收高一新生，划定最低分数线，实行公开报名，从高分到低分，择优录取的办法；招收择校生，严格执行“三限政策”。教育收费坚决执行“一费制”规定，做到“五统一”。三是进一步加强对征订教材、教辅资料的规范管理，健全征订制度和监督机制，坚决杜绝违规征订教材和教辅资料。四是严格执行《潮州市中小学生校服招投标管理暂行办法》，市直学校校服要全部实行公开招投标，努力达到“保证质量、降低价格、减轻学生负担，群众满意”的效果。五是对学校工程建设、校舍维修、物资采购、食堂招标、校产出租，要经过学校领导班子集体研究决定，决不允许个人说了算。六是对大宗教学仪器设备的采购，要按照市政府的有关规定实行招投标，坚持杜绝暗箱操作现象的发生。

　　５、搞好四项制度建设

　　开展教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作，关键要加强制度建设。因此，我们一是要建立健全党风廉政建设责任制度。二是要建立和完善领导班子民主集中制度。三是要建立健全重大事项集体决策制度。四是建立和健全党风廉政责任追究制度。初步形成市直教育系统的党风廉政建设长效机制，规范有序的管理机制，权力运行监控机制，违规责任追究机制。

　　６、推进“两务”公开

　　一是政务公开。要认真落实中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》，积极推进教育政务公开。加强市教育信息网建设，在不泄密的前提下，把党的教育方针、教育法规、教育政策，我市的教育发展规划、教育重大决策、重大事项、教师的招聘、学校招生收费等内容在教育信息网上登录和政务公开栏上公开，接受群众的监督。二是校务公开。市直学校要积极推进校务公开，充分发挥教代会的作用，按照《广东省教育厅中小学校务公开暂行规定》，及时、定期向本校教职工公开校务内容，让教职工对学校发展规划，学校的人事任免、教师招聘、工程建设、校舍维修、物资采购、财务收支、福利分配等重大事项，依法享有校务的知情权和监督权。

　　７、开展“九个一”教育活动

　　开展“实施依法治教，树立廉政新风”活动，要做到教育时间、教育对象、教育内容、教育形式、教育手段、教育效果，真正取得实效，为此，从现在开始至12月底，我们将开展“九个一”活动。即一是在潮州市教育信息网站开辟一个“廉政教育”专栏；二是举行“实施依法治教，树立廉政新风”学习教育活动启动仪式暨动员大会；三是举行一次“反腐倡廉加强党风廉政建设”专题报告；四是举办一次“实施依法治教，树立廉政新风”征文比赛；五是举行一场优秀教师师德师风报告会；六是举行一场廉政教育学习交流会；七是举办一场“实施依法治教，树立廉政新风”主题活动演讲会；八是每月开展一次党团队廉政教育主题活动；九是召开一次市直教育系统“实施依法治教，树立廉政新风”主题活动总结会。

　　四、几点要求

　１、加强领导，精心组织

各级党组织要充分认识在市直教育系统开展廉洁教育试点工作的重要性和必要性，认真做好这项工作。市直学校要参照局的做法，成立教育活动的领导机构，按照市教育局的《实施方案》和《计划安排》，精心组织，认真实施，保证教育活动扎实进行，取得成效。

２、加强宣传，落实教育内容

局机关、市直学校要切实加大对廉洁教育宣传的力度，充分利用多种载体，采取多种形式，广泛开展丰富多样的宣传教育活动，增强廉洁教育的效果。教育活动要做到有重点、分层次。要根据不同对象，采取不同的教育形式，开展不同的教育内容，达到不同的教育效果。增强各级领导干部和广大师生的廉政意识，形成市直教育系统良好的教育氛围和廉洁风尚。

３、加强检查，搞好总结

市教育局要通过召开教育情况汇报会、组织检查等形式，加强对教育活动的指导和督促检查，并及时推广和总结好的做法和经验，为在全市教育系统全面开展廉洁教育做好准备。

附件：1. 潮州市教育局落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系任务工作领导机构

2.潮州市市直教育系统“实施依法治教、树立廉政新风”主题活动计划安排表

二ＯＯ五年十月十一日　　 　

附件1：

潮州市教育局落实建立健全教育、制度、监督

并重的惩治和预防腐败体系任务工作领导机构

一、领导小组成员

组　长：陈鸿鑫　局机关党委书记、局长

副组长：谢斯纯　局机关党委副书记、副局长

　　　　周辉松　局机关党委副书记、纪检组长

成　员：许贵隆　局机关党委委员、副局长

　　　　庄建明　局机关党委委员、办公室主任

　　　　蔡小宜　局机关党委委员、人事科科长

　　　　周俊钦　局机关纪委委员、德育科科长

　　　　杨书俊　局机关党委委员、办公室副主任

二、办公室成员

主　任：周辉松（兼）局机关党委副书记、纪检组长

成　员：庄建明　局机关党委委员、办公室主任

　　　　蔡小宜　局机关党委委员、人事科科长

　　　　周俊钦　局机关纪委委员、德育科科长

　　　　杨书俊　局机关党委委员、办公室副主任

附件：潮州市教育局文件潮州市教育局落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系任务工作实施方案