潮州市教育局先进性教育活动实施方案

　　全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策。按照《中共广东省委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（粤发［2005］2号）、《中共潮州市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（潮发［2005］3号）和《潮州市第一批先进性教育活动实施方案》（潮先领［2005］1号）的部署和要求，市教育局是第一批开展先进性教育活动的单位，为了切实搞好先进性教育活动，结合我局实际，现提出如下实施方案。
　　一、开展先进性教育活动的指导思想
　　我局开展先进性教育活动的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及胡锦涛总书记两次视察广东重要讲话精神，贯彻省委九届五次、六次会议精神和市委十一届五次、六次会议精神，结合全市教育今年工作会议提出的任务，按照立党为公，执政为民的本质要求，坚持党要管党，从严治党的方针，紧密联系我市教育事业发展的实际和机关党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想和开展理想、责任、能力、形象为主要内容，引导广大党员学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为建设“活力潮州、文化潮州、生态潮州、法治潮州”，推进我市教育实现跨越式发展，提供坚强的政治保证和组织保证。
　　二、先进性教育活动的主要任务
　　根据《潮州市第一批先进性教育活动实施方案》的安排，市教育局作为第一批开展教育活动单位，时间从2005年1月下旬至6月底结束，共分三个阶段。
　　第一阶段：学习动员（35天左右）。时间2005年1月下旬至2月底。重点抓好三个环节：
　　一是搞好思想发动。时间：2005年1月28日。由党委书记作动员讲话，讲清楚开展先进性教育活动的重大意义、上级的部署和要求、本单位的具体安排、对党组织和党员的具体要求，进行深入的思想发动，统一党员的思想认识，使党员了解政策，掌握方法。
　　二是搞好学习培训。时间：2月1日至2月底。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告、《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》和《争创三有一好争当时代先锋》、《我是共产党员》等书目，观看《让党旗更鲜艳》电教片，重点是学习党章。并结合本单位实际组织党员学习相关的书刊。采取集中学习、个人自学、专题辅导、主题党日活动、领导干部作形势报告、讲党课等形式相结合。通过学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，深化对胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神的理解，深化对省委九届五次、六次全会精神的理解，深化对市委十一届五次、六次全会精神的理解，增强历史责任感和使命感。
　　三是明确共产党员保持先进性的要求。组织党员对照党章的规定、新时期保持共产党员先进性和做到“三有一好”的具体要求，结合本单位的实际，认真学习讨论，把党员保持先进性的要求进一步具体化。学习培训的时间一般不少于40小时。
　　第二阶段：分析评议（30天左右）。时间3月1日至3月底。重点抓好七个环节：
　　一是广泛征求意见。党组织要从有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系出发，采取适当方式，比如个别谈话、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表、设立意见箱和热线电话等，广泛征求群众和各方面意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要主动直接征求和听取群众的意见。
　　二是开展谈心活动。党员之间要广泛开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”谈心活动，在谈心活动中实行“三个必须谈”：同一班子领导干部之间必须谈，直接的上下级之间必须谈，与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。通过开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。
　　三是撰写党性分析材料。根据征求到的意见，认真组织党员进行“四对照、四剖析”，即对照党章对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照“三有一好”的要求，剖析保持共产党员先进性的情况。通过进行“四对照、四剖析”，对自己进行一次总结，重点是检查存在的问题，剖析思想根源，触及思想灵魂，形成党性分析材料。
　　四是开好专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。通过党员相互评、领导干部带头评、群众监督推动评，切实把存在的问题找准、抓实、点透。每一个党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。
　　五是召开支部会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。
　　六是向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。
　　七是通报评议情况。党支部以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
　　第三阶段：整改提高（30天左右）。时间4月1日至4月底。重点抓好三个环节：
　　一是制定整改方案。要针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、基层党组织和领导机关分别制定针对性强的整改措施，明确整改重点，确保整改时限，落实整改责任。
　　二是认真进行整改。对那些需要解决而又能解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。要把整改与解决本单位的突出矛盾结合起来，促进改革发展，维护社会稳定；与为人民群众谋利益结合起来，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼前能够办好的事情做起，通过为群众解难事、办实事、做好事，让群众切实感受到先进性教育的实际效果。
　　三是向群众公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。集中学习教育基本结束后，再用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。
　　三、先进性教育活动的具体要求
　　１、全体党员要把思想统一到中央决策和部署上来，认真解决思想认识问题。坚持把不断提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终，用中央、省委和市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神统一思想，充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。
　　２、党员领导干部要发挥其示范带头作用。要以普通党员身份参加所在党支部的教育活动，在教育活动中，要做到“五带头”：带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头解决在理想信念、求真务实、干净干事、联系群众等方面存在的问题。要制定好工作方案，开展“八个一”活动。即开展一次学习交流活动，召开一次与基层优秀党员的座谈会，安排党委（党组）书记讲一次党课，组织一次专题报告或形势报告，建立一个联系点，开展一次广泛的谈心活动，专门安排一次面对面听取群众意见活动，召开一次专题民主生活会，等等。
　　３、着力解决群众反映强烈的问题。认真对待落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”和“为民、务实、清廉”的要求，真心诚意地为群众办好事、办实事。结合推进固本强基工程和组织干部下基层驻农村工作，采取多种有效形式，组织广大党员、干部走出机关，深入基层，真心实意地为贫困地区、困难企业排忧解难，联系和帮扶贫困户和困难职工群众。正确处理好开展先进性教育活动与做好局当前各项工作的关系，进一步创新教育发展思路、增强发展动力、提高发展水平，切实做好各项工作的落实。
　　４、通过先进性教育活动，推进党建的各方面工作健康发展，同时通过先进性教育活动，建立健全党员教育管理五个方面机制：提升党员素质的学习培训机制、引导党员奋发向上的激励制约机制、有利于推动解决群众实际问题的民情日记机制、帮助困难党员的扶持机制、发挥基层党组织和党员作用的活动机制。
　　四、领导机构和工作机构
　　领导小组：
　　组　长：陈鸿鑫
　　副组长：谢斯纯
　　成　员：周辉松、许贵隆、庄建明、蔡小宜、杨书俊
　　下设办公室，作为本批先进性教育活动的工作机构：
　　主任：谢斯纯
　　成员：庄建明、蔡小宜、杨书俊

　

二ＯＯ五年一月二十五日